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住宅土地自动续期是否收费问题仍然待解决


本文摘要:原标题:住宅土地是否自动更新费用尚未解决●住宅土地使用权的自动更新是我国国有土地使用权申请人更新制度的根本性,相当于向社会宣布:住宅土地使用权被登记获得,自动更新永久有效。

原标题:住宅土地是否自动更新费用尚未解决●住宅土地使用权的自动更新是我国国有土地使用权申请人更新制度的根本性,相当于向社会宣布:住宅土地使用权被登记获得,自动更新永久有效。该规定的意义是建立住宅土地使用权实际上可以永久持续的法律基础,成为本世纪以来中国重树民众建设和保持财富信心的最不值得的法律制度。●《物权法》第149条规定自动更新住宅土地使用权,没有规定任何条件,主张自动更新住宅土地使用权是有条件的观点,无论其条件是待人(例如象征性支付土地费用)还是严格,都不是反驳住宅土地使用权的自动更新制度。●但是,住宅土地使用权自动更新的无条件并不意味着土地使用权者没有义务支付土地费用。

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在物权制度的构造中,住宅土地使用权人自动更新后是否支付土地费用,如何支付土地费用与土地使用权的自动更新无关,是需要解决问题的法律问题。温州20年住宅土地使用权到期后更新事件,住宅土地使用权自动更新是否附加条件的问题成为最近社会各界讨论的热点,其焦点集中在土地使用权人更新后是否支付土地费用上。现在更令人困惑的是,法学界的声音在某种程度上充满了不确定性。

来自社会的各个方面的声音都很吵,整体上表现出对我国住宅土地使用权自动更新制度的实施及其未来命运的担忧。《物权法》第149条仅限于自动更新(权利更新)问题,不涉及土地费用等其他问题《物权法》第149条第1项规定:住宅建设用地使用权期满,自动更新。为了明确《物权法》第149条第1款在中国国有土地使用权制度中的适当地位,有时会考虑这个条款是怎么写的。

第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议2005年10月19日审查会《物权法(草案)》(四次审查原稿)时,法律委员会报告了变更情况,就土地使用权的期限提出了缩短使用年限和中止使用年限的意见法律委员会研究指出,建设用地使用权更新问题应区分住宅用地和非住宅用地,重点确保老百姓安居乐业,建议将《物权法(草案)》(三次审议原稿)第155条改为住宅建设用地使用权期满,自动更新(第一项)建设用地使用权更新后,建设用地使用权人应支付土地使用费。续期、缴纳土地使用费的标准和方法由国务院规定。(第三项)由此,《物权法(草案)》(四次审议稿)第十五十五条首次具体说明住宅土地使用权的自动更新。第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议2006年8月22日审查会《物权法(草案)》(五次审议原稿)时,人民代表大会常务委员会组成人员广泛应对《物权法(草案)》第十四十九条第一款规定的住宅土地使用权自动更新。

一些常务委员会委员对第149条第2款的规定有不同意见,明确提出住宅建设用地更新后,住户必须支付土地使用费。这个规定是否合适,建议进一步研究。法律委员会研究指出,住宅土地使用权更新后是否缴纳土地使用费的问题,关系到很多大众的切身利益,应慎重对待,预计不加规定,可以根据实际情况不慎重研究的住宅建设用地使用权期限到期,建议自动更新。

由此构成了《物权法(草案)》(6次审议原稿)第149条第1款。由此可知,住宅土地使用权的自动更新是否附有条件(如更新期限、土地费用支出等)在法律上进行了反复讨论,但是住宅土地使用权更新后的土地费用是否支付的一致意见并没有构成,只是处理这个问题。这是指房屋土地使用费的缴纳是否不影响房屋土地使用权的自动续期。

这是一个可以辩论、应该分开处理的问题。我国物权法律区分处分不道德和费用不道德,物权效力相当不受费用不道德及其再次变化的影响。

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因此,《物权法(草案)》(四次审议原稿)允许国务院规定土地使用权更新期限和土地使用费使用费的支付问题(费用不道德解决问题),后来删除不能要求的内容也是合理的。我想特别强调的是,《物权法》第149条第1款解决问题,仅限于住宅土地使用权的自动更新(权利更新)问题,与土地费用的支出等问题无关。


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